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先立足沂蒙山，确保沂蒙山成为独立团的根据地，等新兵练出来，打一仗，有一支勉强能战的主力以后，下山发展。
“团长，我来负责民兵建设吧，其实很多群众虽然没有参军，抗日情绪依旧高涨，他们希望我们支持一批枪支，地雷，挖掘地道的工具，指导他们像电影一样，进行游击战！”
陈虎刚开口，罗亮就拍了拍他的肩膀。
“那当然，你是老工兵了，指导地方做地雷战，地道战准备，舍我起谁啊！”
“小山，能不能在不惊动鬼子的情况下，完成了蒙阴的新兵招募，我们走到微山湖以西或者胶东，同时发展？”
周小山再次翻白眼，自己这位政委，心思野的没边了，雄心比自己还大。
“不管是湖西，鲁中，还是胶东地区，都比较富庶，情况复杂，很多地主势力很大，佃户依附于地主，大地主们甚至有军火武器，跟伪军，国民党兵勾连。他们不会甘心看着我们这么发动百姓的，一旦产生矛盾，就得比谁的拳头大！”