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北线由第十八集团军之“5师”o师担纲配以傅作义部利用晋北复杂地形节节阻击迟滞敌人坚决拖住敌人进攻步伐最好能迫使日军分兵分而歼之。战役指挥官由十八集团军副司令葛德怀担任。
西线以阎锡山部主力守晋西由杨爱源任总指挥”坚决堵住日军向西攻击黄河河防的企图。
东线由第十八集团军总司令朱德任总指挥以第十八集团军之囚师独立师守晋东南和晋中实施严格的坚壁清野小部队多路出击以游击战袭扰敌人。
十八集团军各部担负切断敌补给线任备要尽量缠住敌人迟滞敌人进攻为晋南飞晋西防线争取时旬。留守陕西之保安师x警备师要担负黄关至榆林河防任务确保日军不能攻击陕西进而攻击大后方。同时陕西各地方部队要做好渡河增援晋西晋南作战准备。
第一战区司令长官阎锡山乍副司令长官乘德卫立煌要对山西战事负全责对抗命不遵、私自放弃阵地的无论哪一级将领都要执行战场纪律。
平汉线方向第一战区主力要在洛阳乍郑此开封间集结严守河防做好增援第五战区和第二战区作战准备。现在豫北各部队要积极向十四师团动攻势迫其不能渡河作战吸引华北之日军重兵集团分兵乘援。
第一战区司令长官对平汉线作战负全责。
津浦线各部队通归第五战区司令长官李宗仁指挥按照军委会h划以徐忖为核心组织防守作战。委员长将亲临徐州指导部署。
白崇禧讲完后蒋介石又做了讲话。
此时敌情严峻蒋介石也顾不得说客套话上来就说津浦线两侧战略地位重要娘希匹韩向方竟然敢和日军勾勾搭搭背着中央与日方秘密接触。日军主力尚未到达在沧县与敌一触即溃私自弃守济南连易守难攻的泰安都不要。这样的省主席这样的上将要他何用？怕日军进攻难道就不怕国法军法无情么？现在日军重兵集团即将南下突袭我军各地防线虽然尚未落实日军主攻方向但我们都是带兵的人日军的攻击重点再隐蔽也逃不过我们的目光。山西是华北屋脊是中原屏障战略地位及其重要。豫北和黄河河防同样如此一旦日军突破河防娘希匹那陇海铁路就被斩断中原腹地门户洞开日军可迅南下会攻武汉我们的抗战局面就危险了。津哺线的徐州更是重要守住徐州就可以让日军分成华北心华中两个战场不能很好地互相支援。丢了徐州日军就可以南北相通极大地利用其机械化程度高的优势直接西进攻击武汉。这三个地方都不能出问题！我们是革命军人守土有责。要学刘一民莫学韩向方。要做真英雄莫做怕死鬼。哪一个敢不服从指挥一律军法处置。”